美国反石油垄断立法正稳步推进

美国反石油垄断立法正稳步推进 

  在美国,要让共和党和民主党达成一致谈何容易,但是在对待石油输出国组织(OPEC)的问题上,他们居然站在统一战线上了。

  在美国众议院司法委员会以口头表决的方式,通过了名为“反石油生产和出口卡特尔法案”(NOPEC)的跨党派议案后,这一法案将在接下来的几周内正式“闯关”众议院。同期,两名民主党参议员和一名共和党参议员也将这一法案引入了参议院司法委员会进行审议。

  2月8日,一位白宫高级官员也发声表示支持此项立法。值得指出的是,如该立法如最终获得通过,这将改变美国当前的反垄断法,取消长久以来保护OPEC成员免于美国诉讼的主权豁免权。美国司法部将能以共谋为由,控告OPEC或其成员。

    佛蒙特州联邦参议员莱希(Patrick Leahy),是此次将该法案引入参议院中的一位。对于该议案,他最有发言权:在2000年,是他最先提出了一个类似的法案。

  此后,该法案一直在两院中进行讨论。最接近成功的一次是在2007年,法案在两院走完了立法程序。在2008年,在众议院再次获得通过。

  但是,如前文所述,美国总统在历史上一直反对这一法案。2007年时,美国时任总统小布什就威胁使用否决权。此后,美国前任总统奥巴马也反对过类似的NOPEC法案。正是美国总统的持续反对,使得NOPEC在此前的20年中,一直没有能成为美国法律。

  现任总统特朗普尚未对NOPEC法案表达任何看法。但是,分析人士倾向于认为,这一法案可能会获得特朗普的支持。

  2018年期间,特朗普曾多次在推特上指责OPEC推高油价。在当年9月的联合国大会上,面对着世界各国领导人,他说OPEC正在“敲诈”美国。

  但特朗普有时觉得OPEC也可以为之所用。他要求OPEC协调增加原油供应来压低油价。他还对沙特在2018年6~11月之间,每天增产100万桶原油表示感谢。不过自从OPEC在去年12月达成减产协议后,他再也没有发表过对于OPEC的评论了。

  2月8日,当被问及NOPEC法案时,一位白宫高级官员告诉媒体,“美国坚定地致力于开放、公平和竞争性的全球能源贸易市常我们不支持市场扭曲的行为,包括卡特尔组织。”从而表达了支持这一法案的立常

  Hedgeye资深能源政策分析师迈克莫尼格(Joe McMonigle)表示,在油价相对较低的时候,该议案向前推进的可能性不高。在2007年时,油价高达150美元。他称,如果油价在未来某个时候升至每桶100美元,那么“情况就很难说了”,国会的支持可能会升高。
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