周小川:金融创新不能有让人一夜暴富的想法

周小川:金融创新不能有让人一夜暴富的想法

  今日,十三届全国人大一次会议新闻中心举行记者会,中国人民银行行长周小川就金融改革、防范金融风险、数字货币等热点问题作出回应。其中,在谈及关于比特币、ICO(首次代币融资)相关问题时,他表示,在考虑这些新技术的同时,在服务的方向上要清楚,我们不太喜欢那种创造一种可投机的产品,让人家都有“一夜暴富”的幻想,这不是一件什么好事,而是强调要服务实体经济。

  警告区块链投机:不要幻想一夜暴富

  近两年比特币ICO等虚拟货币是非常热门的话题,周小川表示,比特币等分叉产品迅速扩展会对消费者产生不利影响,对金融稳定产生不可预测的作用。央行没有认可比特币等虚拟货币作为零售支付工具,目前不接受也不认可相关服务。周小川指出,未来对虚拟货币的监管是动态的,监管取决于技术发展程度,也取决于局部测试结果和评估情况,还有待观察。

  周小川在回答提问时表示,数字货币本质上是追求零售支付系统的快捷性和低成本,其发展有技术货币发展的必然性。但周小川明确,要注意金融稳定、防范风险,同时要保护消费者。在考虑新技术同时,要明确新技术的服务方向。

  “我们不喜欢创造一个可投机的产品,让人产生一夜暴富的幻想,而是要考虑如何服务实体经济。”周小川直言,数字货币不仅要给消费者和市场带来效率、低成本、安全、隐私保护,还要考虑大局,不能与现行金融秩序相冲突。

  在谈到比特币时,周小川认为比特币等产品迅速扩展会对金融稳定产生不可预测的作用。目前,数字货币在虚拟资产交易上的运用,不符合金融资产服务实体经济的方向。

  “稳步有序研发,强调服务实体经济,降低成本,防止成为过度投机的产品。”周小川强调,如果有新技术立刻成为新金融产品或新交易板块,那就该申请的要申请、该评估的要评估,“不慎重的东西先停一停,确实可靠了再进行”。

  建言中国金融市场开放:可以胆子大一些 程度更高一些

  今年政府工作报告提到,要有效地开放银行卡清算市场,放开外资保险经纪公司经营范围限制,放宽或取消银行证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,统一中外资银行的市场准入标准。

  对于下一步金融业的对外开放央行有何打算,周小川回应称,关于在市场准入方面的对外开放,应该说市场准入方面的对外开放也是准备很多年了。中国实际上从上世纪90年代后期在准备加入WTO的时候,就开始酝酿在市场准入方面扩大对外开放,当时有亚洲金融风波,这个步伐在一度情况下稍微慢了一些。随后中国加入了WTO,在市场准入方面实现了一定程度的对外开放。实际上在加入WTO若干年后,我们也在准备,要进一步扩大开放,但是不巧后来又遇到了全球金融危机。现在,我们进入新的阶段后,确实在市场准入方面对外开放可以胆子大一些,开放的程度更高一些。

  他表示,另外,除了允许外面的机构在中国办金融业务以外,对外开放还是一个更广义的内容。其中也包括中国的金融机构走向全球。这些年,中国的金融机构在全球各个地方也设立更多的分支机构和子行,开展了越来越的业务,和其他国际的金融机构有很多很好的合作,也存在竞争的关系。其中一个重要的因素,就是人民币的国际化。人民币国际化也促进了中国整个金融的对外开放。当然,除了人民币可以“走出去”以外,我们金融市场的其他方面也有重要的开放步伐。

  周小川说,在最近已经过去的五年里,我们有“沪港通”,后来又有“深港通”、“债券通”,这些都是金融市场上的对外开放。这些开放,也意味着中国在货币可兑换方面逐渐迈出坚实稳定的步伐。预计这种开放的趋势还会继续加大。在政策上来讲,我们多数该研究的政策都已经研究过了,逐步寻找时机稳步向前推进。对外开放也是实体、金融机构、金融市场参与者在开放的环境中逐渐成长,逐渐在开放中体会自己的角色、发挥作用和体会国际竞争的过程。

  阐述防风险和金融改革的关系:两者并非对立

  周小川在回答经济日报-中国经济网记者对金融改革与防风险的关系提问时表示,金融行业,特别是银行这一类机构,本身就是管理风险的行业,因此防风险防得好是这个行业服务实体经济的重要基础。防风险、防危机一直是改革的重要部分,因此不是对立的,在国际上也是,正是防危机才有新的政策出台。亚洲金融危机让我们看到风险和不足,这一轮金融危机也是这样,因此防风险是改革的一个部分。

  他表示,我们召开金融工作会议,总书记做了重要讲话和部署,成立了金融稳定委员会。这个动作是改进监管,是金融改革的重要部分。改进监管、减少风险的情况下,其他步伐可以走得更快。比如说,人民币国际化和市场准入的放开,都可以与监管改革联系在一起。

  同时,周小川表示,央行将在新的金融监管框架中发挥更重要作用。他认为,有一些金融监管的空白需要尽快弥补,有些规则有缺陷,会增强规则的制定。此外,还有一些已经发生的金融机构或准金融机构的风险需要抓紧处置,维持金融系统的健康。人民银行要牵头增强各个金融监管机构之间的协调,提高协调的效率。

  周小川进一步指出,金融机构改革主要依据中国国情,也参考了国际上其他机构的设置。参考的过程中也研究了所谓双峰监管的体制,我们目前还是要观察一段时间,并不是马上就要采用“双峰”监管。

  关于中国整体的债务情况,周小川称,目前中国整体债务的情况已经平稳了,已进入了稳杠杆和逐步降低杠杆的阶段,这个趋势还是很明确的。广义货币的增长已低于名义GDP的增长,央行和金融机构共同压缩了影子银行的业务,有些影子银行就回归了表内体系的业务。

  回应推动人民币国际化:今后是一个渐进的过程

  在谈及推动人民币国际化方面时,周小川表示,人民币国际化,应该说主要的政策该研究的都已经研究了,也就是说已经允许在贸易和投资中使用人民币,同时,人民币现在也已经加入了国际货币基金的SDR的篮子,主要的步骤该做的都已经做了。应该说,市场参与者在多大程度上愿意使用人民币进行贸易结算和投资,以及用于资产计价,包括一些重要商品、储备,在多大程度上用人民币计价交易,这是一个比较长的过程,也是谁也强制不了谁的,都是他们自愿按照他们的理解来考虑的。所以,今后是一个渐进的过程。

  “至于政府方面或者说从央行的角度能够继续推动的事,我觉得一是在资本市场和全球主要资本市场的连通方面,可能还有进一步可以做的事情。这方面大家也已经看到,这些年始终都有一些进展。再有,除了资本市场以外,整个金融市场其他方面的连通也会有所增强。另外,中国是稳步地、渐进地推进资本项目的可兑换,可兑换以后,还存在着一些个别方面的限制,这些限制也会逐步有序放开,放开以后,人民币国际化还能够进一步地向前迈进。”周小川称。

 
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